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时间:2025-05-29 05:42:34 作者:2025联合国机构专场采购需求对接会在浙江宁波举行 浏览量:58630

  3月19日,习近平总书记来到常德市鼎城区谢家铺镇港中坪村考察。一年之计在于春。实现“十四五”规划目标任务的关键一年,为基层减负、为实干撑腰,让基层治理效能进一步提升,是此次总书记考察探落实的重点之一。

  减负担 提质效

  上面千条线,下面一根针,基层工作纷繁复杂。然而,曾经一段时间,“痕迹管理”比较普遍,检查考核名目繁多、频率过高、多头重复,令基层干部无法安心干业务、做服务。

  如何把基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来,为基层干部降压减负?习近平总书记对此十分关心。

  一次会议上,总书记指出:“基层反映突出的一个问题就是‘表海’、‘会海’泛滥,‘打卡’、‘考核’一大堆,‘上面千把锤、下面一颗钉’。这个事情党中央高度重视,进行了专项治理,情况有所好转,但还要下点猛药,常抓不懈。”

  一分部署,九分落实。总书记这次考察的港中坪村,近年来感受到了持续为基层减负带来的变化:村部挂的牌子大幅减少,和牌子一同减少的还有职能部门交办的事项、要求村里开的证明、村干部手机上种类繁杂的微信工作群……基层干部有更多时间和精力为老百姓服务,乡村建设也更加如火如荼。2022年,村里又多了一块“牌子”——“常德市美丽乡村”。

  在港中坪村听取村干部的汇报后,习近平总书记指出,党中央明确要求为基层减负,坚决整治形式主义、官僚主义问题,要精兵简政,继续把这项工作抓下去。

  抓基层 打基础

  村组道路实现硬化,电网改造全部覆盖,自来水通户率、卫生厕所普及率、生活垃圾处理率均达100%……习近平总书记深入港中坪村看村貌察村情,把脉基层治理。

  基层强则国家强,基层安则天下安。陕北岁月,从农村大队党支部书记干起;赴任福建,一到宁德就深入基层,听民声、察实情……习近平总书记从基层中来,最了解基层治理的重要性。

  在一次考察时,习近平总书记就鲜明指出:“党的工作最坚实的力量支撑在基层,经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策,丝毫不能放松。”

  2020年,在基层代表座谈会上,总书记明确指出:“‘十四五’时期,要在加强基层基础工作、提高基层治理能力上下更大功夫。”如今,实现“十四五”规划目标任务迎来关键一年,总书记再提提升基层治理效能,意蕴颇深。

  党建强 基层强

  习近平总书记曾分享这样一份体会:“这些年,我去过很多村,发现凡是发展得好的,都有一个好支部、好书记。”寥寥数语,突显总书记对基层党建与基层治理关系的深刻把握。

  港中坪村就是一个鲜活的例证。近年来,该村强化党建引领,按照镇村主导、群众主体、乡贤赞助、协会管理的模式开展治理服务,“和美湘村”建设扎实开展。

  欲筑室者,先治其基,党的基层组织建设是确保党中央决策部署落地生根的关键。不同场合,习近平总书记的强调一以贯之。

  在党的二十大上,总书记指出:“坚持大抓基层的鲜明导向,抓党建促乡村振兴,加强城市社区党建工作,推进以党建引领基层治理,持续整顿软弱涣散基层党组织,把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。”

  这些年,《中国共产党农村基层组织工作条例》等规范得到修订,《中国共产党基层组织选举工作条例》等一批制度性文件相继印发……强基层、强党建,这是战斗堡垒百年弥坚的内在逻辑,更是百年大党风华正茂的原因所在。

  策划:杜尚泽

  撰文:王洲

  海报:田兴洲 陈姝言

  编辑:朱笑熺

  校检:朱利 【编辑:苏亦瑜】

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(二)深化科技体制改革。坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,不断优化科技创新体制机制,加快实现高水平科技自立自强。一是加强国家战略科技力量建设。以国家目标和战略需求为导向,加快完善国家实验室体系,优化国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业定位和布局,科学规划重大科技基础设施,加强科技基础条件自主保障。二是构建有利于基础研究的体制机制。持续加大基础研究投入,提高科技支出用于基础研究比重,完善竞争性支持和稳定支持相结合的基础研究投入机制。要支持基础研究选题多样化,鼓励开展高风险、高价值基础研究,开辟新的认知疆域,孕育科学突破。三是健全关键核心技术攻关体制。关键核心技术要不来、买不来、讨不来,要健全新型举国体制顶层设计、战略规划、政策举措、工程项目统筹协调机制,建立一体化的项目、基地、人才、资金配置机制,着力解决关系国家发展全局和长远利益、关系人民身体健康和生命安全的重大科技问题。企业是科技创新的主体,要支持企业主动牵头或参与国家科技攻关任务,加强企业主导的产学研深度融合,推动产业链上下游联动、大中小企业融通创新。四是完善科技成果转移转化机制。科技成果的价值在于运用,要建立职务科技成果资产单列管理制度,深化职务科技成果赋权改革,鼓励和引导高校、科研院所按照先使用后付费方式把科技成果许可给中小微企业使用,加速科技成果产出和转化应用。要加强国家技术转移体系建设,布局建设一批概念验证、中试验证平台,培育发展技术转移机构和技术经理人,促进创新成果与市场需求精准对接。金融在推动科技成果转化中扮演着重要角色,要构建同科技创新相适应的科技金融体制,完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策。五是优化科技管理体制。改进科技计划管理,强化基础研究领域、交叉前沿领域、重点领域前瞻性、引领性布局。完善中央财政科技经费分配和管理使用机制,健全中央财政科技计划执行和专业机构管理机制,扩大财政科研项目经费“包干制”范围,赋予科学家更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权。

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